2005-09-29 第163回国会 参議院 本会議 第3号
不渡手形をもう一度持ち出してくるとは時代後れも甚だしいと思われませんか。被用者年金統合の見通しはあるのか、その具体的な内容と時期はどうなのか、政府を代表する小泉総理、また与党自民党を代表する小泉総裁として明快な答弁をいただきたい。
不渡手形をもう一度持ち出してくるとは時代後れも甚だしいと思われませんか。被用者年金統合の見通しはあるのか、その具体的な内容と時期はどうなのか、政府を代表する小泉総理、また与党自民党を代表する小泉総裁として明快な答弁をいただきたい。
それから、不渡手形を二回出して実質上倒産、こういうケースが多いんですが、そして債務者がいなくなっちゃったと、極端な場合ですね、それは二号以降の事由には当たらないわけですが、この根抵当権、確定しないと、それじゃ不都合じゃないかとかいうようなこともございました。
政府は中小企業の生き残りを妨害しているとしか思えない、都市銀行への企業査定と信用金庫、信用組合に同一基準で実施することにより、大半の中小企業に生き残り、再生のための資金を調達できなくさせている、こういうような話があったり、新しい民事再生法により大企業が再生の道を歩む中で不渡手形をつかませられ、そのしりぬぐいをされているのも中小企業だと。
それから第二号は、手形交換所において不渡の処分が行われ、そして取引停止処分が行われたという時点でございますが、これはわりあいに客観的にわかり得る時点ではないかと、こう考えておるところでございます。
東京銀行協会におきましては不渡手形審査専門委員会というのを毎週開催いたしておりまして、ここでこういった事例の説明、それからこういった事故の防止策の協議を現にずっと続けて行ってきております。今後はさらに、この防止策という点でございますが、この点につきまして特別な研究会を設けまして対策の強化を図ってまいりたいというふうに考えております。
たとえば私の銀行なども、不渡返還チェック表の制定とか、事務指導役が臨店時に重点指導するとか、この点だけは絶対に起こさないようにということで努力をいたしておりまして、上期、下期を通じて当行などはゼロに相なっておるような次第でございます。
その３に、ちょっと読んでみます、「万一小切手及び約束手形（含むローン）を不渡とした場合は直ちに車両を返還致します。」６項に、「上記特約事項を履行しない場合はただちに車両を返還致します。」そういうふうに直ちに返還という特約事項があります。これと五条一項との関係はいかがですか。
契約もなくして、入手の道もなくして、わが社はローサルをたきまするなんというあほなことを言ってみたって、これは不渡手形になる。それをごむりごもっともと聞いておるとなると、これは指導性に欠くるといわざるを得ない。 さてそこで、低硫黄化のために、当局は電力会社に対して何をどのように指導してみえます。
三、同行の外為取り扱いの処理方式として、支店勘定となる買入れ外為の大部分は不渡分であるため、当該外国部業務係担当者は、このように多額の不渡分があることに不審を抱き、外国部審査係に照会をした。外国部審査係も同様の疑問を持ち、四月一日本人に対し直ちに出頭して説明するように要求した。
福岡電波学園は四十二年三月、不渡手形を出して倒産、四十三年七月二日に破産宣告を受けた。弁護士の江口繁氏らが破産管財人となって処理に乗出し、同月末開かれた第一回の債権者集会で、学園を存続させることを満場一致で決めた。ところがこのあと、学園の経営に当る理事の法律的解釈について管財人側と前理事との間に見解が分れ二年の間対立してきた。
中小企業に対する年末金融及び徴税に関する件 今回の財政、金融の引締めは、国際収支の悪化に対処するものであるが、その影響は景気抑制と関係のとぼしい零細、中小企業にきびしくしわよせとなって現われ、不渡、倒産件数は急増している。 殊に、年末を控え、これら中小企業の経営は更に困難の度を加えつつある。
二、中小企業の不渡手形及び企業倒産が高水準に達する等中小企業の経営が極めて困難の度を増している現状にかんがみ、徴税当局は、去る十一月二十日に発せられた国税庁長官通達の趣旨に徹し、年末、年始の税務執行に当っては、甚だしく悪質の場合を除き、調査、検査、滞納処分並びに納税者の呼出等は行なわないよう配意すること。 趣旨を簡単に御説明申し上げます。
で決定されまして、その結果早急に解散をするように、これも何といいますか、円満にと申しますか、そういう御示達を受けておりまして、その示達に基づきまして——受けましたのが四月二十三日でございましたが、早急にということの御指示がありましたので、その後いろいろ親会社のほうとも打ち合わせをいたしまして、この会社は普通言われております倒産会社とか、あるいはあっちこっちからお金を借りて、銀行その他から金を借りて不渡手形
（拍手）私は、政府は、今国会中に、下請代金支払遅延等防止法の改正案、中小企業者の手に渡った商業手形につき救済し、損失防止に当たる不渡手形整理協会法案の二案は、緊急提案すべきであると思うのでありますが、政府の所信をお伺いいたします。 最後に、現行の中小企業基本法は、われわれも協力して成立せしめた責任があり、これが関連政策の整備につきましては、政府と与野党が共同責任を持つものと考えます。
それから、第三の問題は、きょうこれはあなたのほうへもやっぱり回ったと思いますが、いますでにできておる不渡手形の処理を一体どうするか、これが一つ問題だと思う。さらには、根本的な法律改正等が出されましたけれども、現在出ており、かつはいま暮れに迫って出つつあるものを一体どうするか。
中小企業に対する年末徴税に関する件 最近中小企業の不渡、倒産が戦後の高水準を更新する等中小企業の経営が極めて困難の度を増している現状にかんがみ、徴税当局は、年末の税務行政の執行に当っては昭和三十九年十一月十八日付の国税庁長官通達の趣旨に徹し、甚だしく悪質の場合を除き、調査、検査、滞納処分並びに納税者の呼出等は行なわないよう納税者の立場を充分に配慮すべきある。 趣旨を簡単に申し上げます。
不渡り手形なんかは国の機関として、たとえばここに不渡手形整理協会というようなものをつくって、そこへみんな持っていく、そこでこれが公正なる商取引に基づくところの犠牲であるということがわかったならば、これは税法上直ちにそれを損金算入をしながら、その中の幾分かのものは、商工中金なんかに別ワク資金を設けて、これに長期融資を行なうことによって倒産を救済して、当面の破局を防いでいく、私は考えればやり方はあると思
３ 過当な歩積預金等 １の（６）に掲げる「過当なもの」とは、歩積預金については、商慣習上是認される限度をこえるもの、根担保預金等については、不渡発生の場合の危険を担保するために必要な最低限度をこえるものをいう。 この限度は、手形の内容等に応じて異ることは当然であるが、通例は、割引極度額の一〇％ないし三〇％が一応の基準となると考えられる。
○稲葉誠一君 「不渡手形の解決状況」というのを見ると、裁判所への持ち出しで解決するパーセンテージよりも、第三者に解決を依頼して解決するパーセンテージのほうが多いわけですね。第三者のほうが六三・〇、裁判所の解決が五〇・二となると、第三者に解決を依頼したほうが早いというか効果があるというふうなことが結果的に出てくる感じを受けるんですが、そうなんですか。
これは各地の商工会議所に依頼をいたしまして調べてもらったわけでございますが、ここに「不渡手形の解決方法」ということで、業種それから資本金の規模別にパーセンテージが出ております。債務者と直接話し合いで解決した、第三者に解決を依頼した、裁判所に持ち出した、その他というふうに分類いたしまして、サンプル的な調査の結果でございますけれども、御参考になろうかと思うのでございます。
○稲葉誠一君 この二〇ページの資料ですね、「不渡手形の解決状況」という資料があるわけでしょう。そこの裁判所への持ち出しというのが、総計のところで見ると、解決が五〇・二％で未解決が四九・八％、こうなっているんですが、これはどういう標準で出したものですか。この資料は何でしょうか。
二、最近中小企業の不渡、倒産が増加する等中小企業の経営は、困難の度を増しているので、徴税当局は年末の税務行政の執行に当つては、昭和三十八年十一月三十日付の国税庁長官通達の趣旨徹底に努め納税者の立場を充分配慮すべきである。 趣旨について説明を申し上げます。
私は、最近、日赤が不渡手形の問題だとか、あるいは看護婦要員が足らないために、非常な無理な働きをさせている、夜勤なども目に余る状態が行なわれている。そういう日赤は患者を預かっている以上は、患者に忠実でなければならない。それで、世間からは日赤は非常に従来は尊敬されていた。